HAD 002-06 研究堆应急计划和准备(1991)

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106,(HAD002/06),研究堆应急计划和准备,(1991年8月27日国家核安全局批准发布),本导则自发布之日起实施,本导则由国家核安全局负责解释,1引 言,1.1 概述,1.1.1 《研究堆运行安全规定》(HAF2O2,以下简称《规定》)已对研究,堆应急计划的制定和应急准备作出了原则的规定,本导则是对《规定》有关条款,的技术性说明和补充,其目的是为营运单位制定应急计划并做好充分的应急准,备提供指导。在实际工作中可采用不同于本导则所提出的方法和方案,但必须向,国家核安全部门证明所采用的方法和方案至少具有与本导则相同的安全水平,1.1.2 为控制事故状态的进一步恶化和减轻事故的后果,营运单位必须根,据反应堆事故可能造成的风险程度,制订相应的应急计划,1.1.3 营运单位应按照国家核安全部门批准的应急计;划做好应急准备工,作,以确保充足的应急响应能力,1.2 范围,1.2.1 本导则适用于研究堆营运单位应急计划的制定以及应急推备和应,急响应的实施.,1.2.2 本导则原则上适用于临界装置的应急计划的制定和应急准备,研究堆应急计划和盘备(HAD002/06) 107,2应急计划的制定和审查,2-1 研究堆营运单位应该在反应堆首次装料前6个月把营运单位应急,计期(包括重要的支持性文件和实施程序目录)报国家核安全部门审批,2- 2 当研究堆可能存在总体应急状态时,营运单位应在技术上协助地方,政府部门制定厂区外应急计划,以保证厂内和厂外的应急准备与响应协调一致,2 3 营运单位应每2年定期复审应急计划,根据厂内外客观条件的变化,和应急演习所揭示的问题,及时修改应急计划,并报国家核安全部门审批,2- 4 营运单位应该在反应堆首次装料前2个月完成应急准备工作.,2. 5 营运单位应急计划中除必须对厂内应急组织、应急状态分级、应急,响应和应急设施等基本内容加以详细说明外,还应当对研究堆的一般特性加以,概要说明,其中主要包括:,(1)建造目的;,(2)堆型和功率水平;,(3)建造和运行计划;,(4)主要安全特性。 ,营运单位还应该对与应急有关的厂址的一般情况加以必要的描述,其中包,括:,(1)地理位置和厂区平面布置;,(2)厂址周围人口分布;,C3)厂址的气象条件;,(4)厂址周围的交通条件,3应急组织和职责,3-1 营运单位应本着“积极兼容”的原则,建立厂内应急组织,其中应,包括参加应急准备、应急响应和应急恢复等活动的有关小组和工作人员,3* 2 营运单位应当设立厂区应急指挥小组,作为本单位制定和实施厂内,应急计划的领导机构。此小组的负责人称为厂区应急指挥。厂区应急指挥应当由,108 通用系列,营运单位的法人代表或由他指定的人员担任,3- 3 营运单位应明确规定应急指挥的权限和责任,具体应包括:,(1)组织制定和修改应急计划;,(2)组织落实和检查厂内的应急准备工作;,(3)确定厂区的应急状态,发布应急命令;,(4)决定应急对策;,(5)与厂外应急组织协调;,(6)按照规定的程序向厂内外有关机构通报应急情况,(7)请求厂外应急组织给予必要的支援,或向厂外应急组织提供必要的支,援,3- 4 在应急状态下,反应堆运行值班组就是应急运行组。在应急状态初,期,当班的值长应担负厂区应急指挥的职责,直到厂区应急指挥到达岗位。营运,单位应明确规定当班的值长在应急状态下的权限和责任,具体应包括;,(1)报告事故情况,以便有关的应急组织及早作出应急响应;,(2)临时指挥厂内的应急活动;,(3)采取有效的纠正和补救措施,使反应堆恢复安全状态,减轻事故后果;,(4)准确地圮录应急运行组的一切活动及事故的演变过程,并妥善保存.,3- 5 营运单位应明确规定下列各方面的应急负责人及其权限和责任:,(1)反应堆工程技术支援负责人及其在推荐补救措施和减轻事故后果方面,的权限和责任;,(2)辐射评价负责人及其在厂内外辐射监测、剂量评价和推荐防护行动等,方面的权限和责任;,(3)应急通讯负责人;,(4)批准从事超剂量应急活动的负责人;,(5)安全保卫负责人;,(6)消防负责人;,(7)应急救护负责人;,(8)应急物资供应和后勤保障负责人;,(9)交通运输负责人,3- 6 营运单位应逐一规定各方面应急负责人的替代次序.他们的名字、,电话号码和家庭住址应作为附录列表给出.,3- 7 在各级应急状态下,厂内应急组织应具备昼夜24小时连续工作的,能力,研究堆应急计划和准备(HADQ02/06) 109,3- 8 营运单位应该说明在规划应急准备和应急响应方面负有责任的各,级政府机构的权力和职责.明确说明厂内应急组织、厂外应急组织和当地后援组,织的职责分工,提供有关书面协议,并绘出厂内应急组织与其他应急组织的相互,关系粗框图,4应急状态分级与干预水平,4* 1 研究堆的应急状态按照其厂外羯射后果的严重程度,依次划分为应,急待命、厂房应急、厂内应急和总体应急四个等级,4- 2 当发生或预计发生某些人为事件、设备故障或自熬灾害,对反应堆,安全运行构成潜在的严重危害时,此应急状态属于“应急待命”等级。其特点是:,(1)通常有时间采取预防期补救措施,以避免事态恶化或减轻事故后果,(2)放射性物质释放量很小,不需要厂外的应急响应,4- 3 当事故的辐射后果仅需要应急组织在运行边界以内或厂内个别小,区采取应急措施时,此应急状态属于“厂房应急”等级。此时,厂内应急组织应,使应急人员做好充分的行动准备,派员进行辐射监测,确定事故的严重程度,4- 4 燃料元件或燃料元件包壳大量损坏,反应堆中裂变产物的其他物理,屏障已经或即将被破坏,放射性物质的释放……

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